广西柳州: 从“小米粉”中“嗦”出了“大产业”
“发展产业一定要有特色。螺蛳粉就是特色,抓住了大家的胃,做成了舌尖上的产业。要继续走品牌化道路,同时坚持高质量、把住高标准。我相信,将来螺蛳粉产业会有更大的发展前景。”2021年4月26日,习近平总书记到广西柳州视察,深入柳州市市场监管局设立在柳州螺蛳粉生产集聚区的质量检测服务站了解情况,为柳州螺蛳粉产业发展把脉定向,作出的系列重要指示要求,为柳州的市场监管工作明确了方向、提供了遵循、鼓舞了士气。
日前,本报记者对柳州市市场监管局进行采访了解到,两年来,柳州市市场监管局认真贯彻落实习近平总书记视察柳州螺蛳粉产业时的重要讲话和重要指示精神,充分发挥职能优势,坚持牢牢把住质量安全关,推动柳州螺蛳粉产业化、标准化、品牌化、规模化发展,助力柳州螺蛳粉产业加速提质升级,从“小米粉”中“嗦”出了“大产业”。2022年,柳州螺蛳粉全产业链销售收入600.7亿元,增长19.8%,其中预包装柳州螺蛳粉销售收入182亿元,增长19.6%,年寄递量达到1.1亿件。
柳州市市场监管局有关人士介绍,柳州市精准发力推动螺蛳粉产业快速发展的经验做法,获得了国务院办公厅通报表扬。市场监管总局邀请柳州市市长张壮出席中国质量(杭州)大会作专题演讲,向全国分享推进柳州螺蛳粉产业高质量发展的柳州经验,树立起质量发展的新标杆。柳州螺蛳粉质量服务“一站式”平台被市场监管总局纳入全国20个优秀典型案例,并进行全国推广;柳州螺蛳粉国家地理标志产品保护示范区获批筹建;柳州螺蛳粉质量认证提升行动获市场监管总局“小微企业质量管理体系认证提升行动”典型经验推广;《全方位服务螺蛳粉全产业链助力“小米粉”进入“大产业”》入选市场监管总局“检验检测促进经济社会创新发展”优秀案例,成为广西唯一入选的优秀案例。
严把质量关
强化全流程质量管控 守住食品安全底线
柳州市市场监管局坚决贯彻习近平总书记提出的食品安全“四个最严”要求,强化日常监管和执法监督,以强化安全风险防控为重点,将质量安全监管关口前移,大大降低了质量安全风险系数。
该局协调修订发布新版《柳州螺蛳粉生产许可审查细则》,对柳州螺蛳粉生产场所、生产车间的洁净度等提出更高要求,严格排查和化解质量安全风险隐患,解决产业准入门槛过低、食品安全不易把控、同质化竞争激烈等问题,确保产业发展和产品质量稳定向好;督促生产企业严格落实食品安全主体责任,指导全市118家获证在产柳州螺蛳粉生产企业100%完成食品安全追溯体系建设,将监管关口前移,通过飞行检查、专项整治等方式,主动排查食品安全风险隐患,对违法企业和违法问题,依法从严从重处罚;畅通投诉举报渠道,优化处置程序,提高处理效率,同时创新消费维权模式,指导柳州市螺蛳粉协会建立消费维权服务站,2021年以来,接到消费者关于预包装螺蛳粉的咨询、投诉、举报7549件,处置率和规定时限内办结率均达100%,有力维护了消费者合法权益,进一步倒逼生产者和经营者提升产品质量。
建立高标准
推进全产业链标准体系建设 促高质量发展
柳州市市场监管局始终坚持高标准推进柳州螺蛳粉产业高质量发展,将标准保护理念贯穿于柳州螺蛳粉全产业链,有力地促进了柳州螺蛳粉产业整体水平的提高。
高位推进、全面建成柳州螺蛳粉全产业链标准体系,梳理完善覆盖全产业链6个子体系564项标准,新制修订发布标准84项;开展柳州螺蛳粉出口国家和地区准入标准研究、适应性验证,引导企业规避技术性贸易壁垒,形成以高标准引领柳州螺蛳粉全产业链高质量融合发展的“柳州经验”。
联动发挥行业主管部门、企业主体和行业协会作用,推动相关标准实施运用、监督检查、评估总结,提升全社会标准化意识,用标准化的理念规范种养、生产、经营和监管,实现原料、加工工艺和产品质量有标可循、有准可依,不断提升企业标准化、规模化水平,保证柳州螺蛳粉的质量安全和“柳州味道”的独特品质。
创新标准示范模式,形成以“柳州螺蛳粉产业培植”推动“造血扶贫”新路径,培育指导柳州螺蛳粉产业园获批成为国家级消费品标准化试点,广西沪桂食品集团有限公司成为全国首家柳州螺蛳粉产业AAA级标准化良好行为企业,以标准化推动螺蛳粉产业“企业标准—标准化企业—标准化园区—产业品牌”的升级,辐射带动螺蛳粉全产业链标准化建设,推动一二三产业高质量融合发展。
树立大品牌
聚力品牌体系建设 提升知名度和美誉度
柳州市市场监管局坚持将推动品牌化作为筑牢柳州螺蛳粉产业持续健康发展壮大的生命线,全力发挥职能作用,持续推动打造“柳州螺蛳粉”品牌。
2022年,“柳州螺蛳粉”首次参加中国品牌价值评价,位列地理标志公用品牌榜单31位,品牌强度达到860,品牌价值更是超百亿元。柳州市66家柳州螺蛳粉生产企业获地理标志商标许可备案,成为地理标志及专用标志合法使用人,进一步树立了“柳州螺蛳粉”区域公共品牌的公信力。
持续推进自主品牌创造和商标国际注册,全市柳州螺蛳粉生产企业共拥有自主品牌超300个,“柳州螺蛳粉”商标国际注册保护延伸拓展至23个国家或地区,“跨洋出海”开拓国际市场取得新突破,预包装柳州螺蛳粉出口实现大幅增长。2022年,预包装柳州螺蛳粉实现出口8300万元,同比增长61%。
大力推行香港优质“正”印认证等高端认证,引导柳州螺蛳粉企业对标国际标准,持续提升产品质量和竞争力。柳州螺蛳粉企业累计获得HACCP、ISO9000、ISO22000等各类证书共110张,22家柳州螺蛳粉企业获得高端品质认证证书,手握国际贸易“通行证”的预包装柳州螺蛳粉远销美国、加拿大等20多个国家和地区。
积极促创新
强化知识产权保护 提高产业核心竞争力
柳州市市场监管局以高价值知识产权为引领,深耕柳州螺蛳粉产业优化升级,建立以龙头企业为骨干、覆盖知识产权技术服务机构和专利代理机构的柳州螺蛳粉技术创新产业联盟。持续开展专利质量提升专项行动,将广西首个螺蛳粉产业知识产权维权援助工作站建在产业园区。截至目前,柳州螺蛳粉有效专利共260件。2022年,柳州螺蛳粉相关专利获得授权150件,同比增长123.88%,其中发明专利授权3件。
以知识产权为支撑,实现商标权质押融资5204万元,破解了中小企业创新发展中的资金和技术难题,有力激发了企业创新能动性。两家柳州螺蛳粉企业申报并获批成为自治区知识产权优势企业培育单位,指导企业明确知识产权工作发展目标、制定知识产权发展3年工作方案,不断强化知识产权创造、运用、保护在企业高质量发展中的引领作用。
持续提能力
强化检验检测能力 支撑特色产业优化升级
柳州市市场监管局充分发挥技术优势,提出以检验检测技术能力支撑产业行稳致远的理念,持续加强技术服务保障能力建设。
持续提升广西柳州螺蛳粉质量检验中心检测能力,覆盖柳州螺蛳粉全产业链172个小类、173种产品、2374个项目参数,涵盖国家、部门及地方各类标准845个,全产业链覆盖率超92%。中国检验检疫科学研究院与柳州市质量检验检测研究中心签约共建“柳州螺蛳粉质量安全联合实验室”,搭建国家级检验研究机构科研合作平台,合作开展柳州螺蛳粉中螺肉成分检测研究和柳州螺蛳粉生物污染物控制关键技术研究两项科研项目,为产业高质量发展提供技术保障。
整合柳州螺蛳粉产业质量服务“一站式”平台技术资源,帮助企业开展柳州螺蛳粉预包装产品技术攻关,将产品的保质期从最初的10天提高到6个月,产品质量监督抽查合格率从70%提高至97%以上,攻克预包装螺蛳粉保质期短等技术难题。同时,依托平台为螺蛳粉企业提供检验检测、认证认可、标准化建设等全程“一站式”服务,截至目前,累计服务对象超4万次、出具报告超12万张、发放证书超8万张、节约直接费用超2000万元。
重温领袖嘱托,勇担时代使命,再踏新的征程。柳州市市场监管局有关负责人表示,坚决围绕柳州市委、市政府推进柳州螺蛳粉产业高质量发展的目标任务,充分发挥市场监管职能,严格市场准入、加大监管力度、加快高标准建设、推动品牌化发展、强化技术支撑,继续做好“小米粉”的护航人、“大产业”的推动者,向习近平总书记和党中央交出一份满意答卷。
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