党的十八大以来，保山市全面落实云南省委、省政府对保山的工作要求，坚持闯字当头、干字为要、实字托底，带领全市各族干部群众感恩奋进、拼搏奋斗，实现了从贫困落后到全面小康、从百废待兴到百业兴旺、从封闭落后到开放进步、从温饱不足到人民幸福的历史性巨变，谱写了保山新时代赶超跨越的新篇章。

7月13日，在“云南这十年”系列新闻发布会·保山专场发布会上，保山市委书记杨军介绍了保山十年的变化。保山市委副书记、保山市市长洪维智；保山市委副书记赵碧原；保山市委常委、组织部部长杨绍虎到会，回答了媒体关心的问题。

十年谱写保山发展路

保山历史悠久、文化灿烂，是云南历史上开发较早的地区之一，素有“滇西文献名邦”美誉。长期以来，形成了以汉文化为主、多元文化相融合的永昌文化：一曲《滚滚长江东逝水》传唱千古，一部《大众哲学》唤醒亿万民众，一场滇西抗战彪炳史册，一座和顺图书馆传承百年，一副永子围棋堪称国宝。近代以来，先后涌现出了李根源、李鑫、艾思奇、梁金山、杨善洲等杰出英才。

保山生态优良、气候宜人，是最适宜居住的地方。高黎贡山是国家西南生物生态安全第一道屏障，是世界生物圈保护区、“三江并流”世界自然遗产重要组成部分，被誉为“物种基因库”和“自然博物馆”。保山资源富集、物华天宝，素有“滇西粮仓”之称，是中国紫皮石斛之乡、甜柿之乡、云药之乡、全国生猪调出大市和“南菜北运”基地。

杨军介绍，这十年成为全市综合实力提升最大、转型发展进步最快、人民群众得实惠最多的时期，在全面实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标奋勇前进中迈出了坚实步伐。

“这十年，保山改革开放涌动新潮；这十年，保山经济实力倍增突破；这十年，保山山乡面貌焕然一新；这十年，保山生态画卷添彩增色；这十年，保山生态画卷添彩增色；这十年，保山各族人民同心向党；这十年，保山政治生态持续修复净化……”

改革开放涌动新潮

保山坚持解放思想，抢抓发展机遇，向改革要动力、向创新要活力、向开放要潜力，主动服务和融入国家、省发展战略，不断释放发展新动能。

通过持续深化重点领域改革，市县两级政务服务中心全部建成运行，市级审批事项精简超过70%，“最多跑一次”事项占比超过98.6%。地下综合管廊项目入围“2017中国改革年度案例”“改革开放40年地方改革创新案例”。

持续强化创新驱动，创新“园中园”和“1+5”共建共享模式，打造“科技入滇进保山”服务平台，全市国家高新技术企业、国家“三区”人才、院士专家工作站等取得突破性进展，研发投入实现连续增长，全省排名跃升至第6位，科技创新支撑和引领作用明显增强。

团田茶山（刘正凡 摄）

持续扩大开放，探索“一线两园”（“一线”指保山到缅甸曼德勒的大通道，“两园”指对内把保山工贸园区“园中园”、腾冲边合区“园中园”作为境内产业集聚的重要载体和平台，对外把曼德勒缪达经贸合作区、密支那经济开发区作为融入“一带一路”建设的重要支撑点）发展模式，成为全省首个建设境外园区的州市，5个县（市、区）均跻身国家电子商务进农村综合示范县。2015年以来，电商年交易额年均突破百亿元；进出口总额从2012年的1.46亿美元增长至2021年的7.43亿美元。

持续壮大市场主体，坚持产业链招商、“一把手”招商、精准招商、以商招商，全市招商引资持续快速增长。2021年，全市共引进市外实际到位资金1138.03亿元；全市民营经济户数2.56万户，民营经济增加值从2012年的160.1亿元增加到2021年的645.7亿元。

腾冲市界头镇打造全国休闲农业与乡村旅游示范点

经济实力倍增突破

十年来，保山全面贯彻新发展理念，将发展经济的着力点放在产业培育上，实施了一系列有市场前景、有规模体量、有经济效益、可持续发展的重大项目，力争在产业强省建设中走在全省前列，为高质量发展注入强劲动力。

以绿色工业助推转型跨越，搭建工业“园中园”平台，建构绿色能源、绿色轻纺、绿色生物制造产业集群，实现工贸园区从无到有、工业布局从散到聚、工业规模从小到大。保山工贸园区被列为首批“云南省水电硅材加工一体化产业示范基地”，引进了西安隆基、四川通威等一批大企业大集团落地生产。2021年，实现全部工业增加值254.2亿元，是2012年的3倍。

以特色农业释放增收后劲，突出保山小粒咖啡、施甸水稻两用核不育系繁育、腾冲中药材、龙陵石斛、昌宁红茶等特色优势，启用“一座保山”农产品区域公用品牌。施甸县被列入国家区域性良种繁育基地，昌宁红茶、龙陵紫皮石斛荣登中国品牌价值评价区域品牌百强榜，一批产品被评为云南省“10大名品”。2021年，第一产业增加值281.6亿元、是2012年的2.5倍。

以全域旅游发动增长引擎，建成高黎贡山茶博园等30多个休闲度假旅游项目和30多个高中档温泉项目；腾冲市创建为首批国家全域旅游示范区，连续三年入选中国县域旅游综合竞争力百强县市。保山市入选国家文化和旅游消费试点城市。全市A级旅游景区从2013年的13个增加至99个，居全省第一。全市接待海内外游客2021年达到3041.1万人次，旅游业总收入338.5亿元，分别是2012年的3.8倍和6.6倍。

以美丽城乡催生发展之变，大力实施美丽保山建设。实现了国家卫生城市、卫生县城全覆盖，保山市被列为“城市双修”国家试点城市，宜居宜业宜游的美丽保山魅力不断绽放。

山乡面貌焕然一新

在脱贫攻坚战役中，保山举全市之力尽锐出战、决战脱贫，出台一系列惠民举措，4个贫困县、413个贫困村历史性摘掉了贫困帽子，乡村面貌焕然一新。

保山围绕“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”目标，大抓教育、狠抓教育、长抓教育，新建学校89所，顺利通过国家义务教育发展基本均衡验收。今年高考，保山600分以上比上年增加337人，一本上线率19.64%、二本上线率62.68%；保山一中一本上线率比2021年提高11.71个百分点，开创了建校110周年以来的最好成绩。

大力推动文化事业发展，建成1035个新时代文明实践中心（所、站），新增“永子”“腾冲玉雕”两项国家级非遗项目，成为全国拥有历史文化名城名镇名村和传统村落较多的地级市之一，被中国围棋协会授予“全国围棋之乡”称号。

不断深化精神文明建设，“全国道德模范”杨善洲、“云岭楷模”郭彩廷等模范事迹和崇高精神在人民心中树起丰碑，保山市入选全国文明城市提名，保山五个县（市、区）全部创成省级文明城市。

和顺景区

同时，保山坚持把“绿水青山”作为高质量发展的最大底色，争当生态文明建设排头兵。保山市、腾冲市、昌宁县分别获得国家生态文明建设示范市、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号、国家生态文明建设示范县，善洲林场荣获“中国生态文明奖先进集体”荣誉称号。

保山打出的生态环境保护“组合拳”，构筑起了“生态盾牌”“生态底色”“生态品牌”，高黎贡山生态屏障更加牢固。（文/张密 图/保山市委宣传部）

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