衢州市柯城区农合联以“三位一体”改革为契机，积极寻找带动产业融合、推动农业农村高质量发展、农民共同富裕的最佳“引领点”，不断完善生产、供销、信用合作服务体系，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一、布局为先，规范建设聚活力。加快推进第二批“三位一体”示范区试点建设，构建以党建为引领，推动生产服务、供销服务和信用服务标准化体系，实现农合联规范化运行。一是主体聚合，培育可复制、可借鉴的产业农合联。针对同一农业产业，联结上下游配套经济主体，柯城区通过小农户入社，合作社入联，各产业由生产经营企业、家庭农场、生产基地、联合社等组建相应产业农合联，再统一纳入柯城区农合联为农服务体系。先后成立柑橘、蔬菜、粮食等10个产业农合联，吸纳会员533家，辐射带动3万余户农户实现增产增收，初步形成产业农合联引领农业产业加快发展的良好局面。二是组织搭台，构建有特色、有活力的党建联盟。坚持“产业发展到哪里、党的工作就开展到哪里”，区农合联党支部联合行政村、合作社、基层供销社、产业农合联、农业龙头企业等主体党组织或党员，组建“五位一体”党建联盟。通过发掘带动致富、引领行业的领头雁，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动联盟内部共建共享，形成先富带后富的发展格局。三是资源整合，打造更精准、更高效的服务平台。最大限度整合生产、供销、信用为农服务资源，建立庄稼医院、农民培训学校、农产品检测实验室、柑橘科技创新服务平台及品牌指导服务站，提高生产服务质量。积极引入各类组织、各方力量拓展供销服务，依托社有企业供销惠农公司、三衢味体验中心，培育“三衢味”区域公用品牌，组织农业产业主体参加各类展示展销会，线上线下联动促销，推进“流动供销致富车”项目，助力农产打开销路。省农业政策性担保公司柯城办事处、农合联资产经营公司为会员提供门槛低、风险低、成本低的信用服务，破解农业产业发展中长期存在的融资难题。

二、创新为源，联合带动挖潜力。重视产业农合联实体运作、长效发展，积极探索创新合作模式，形成“层层向下”的经营指导机制和“层层向上”的利益共享机制，打造产业发展新路。一是数字农合联带动产业“转型升级”。柯城区农合联在“云上庄稼联盟”基础上，搭建符合柯城实际的“浙农服”系统框架，场景涵盖了农资、农技、农机、劳务、供销、信用等服务。此外，柯城区农合联数字蔬菜示范基地场景也成功上线“浙农服”，将实现24小时“云端”巡田，为消费者提供绿色、健康的农产品。目前，柯城区“浙农服”平台已有603个注册用户，柯城黄长生山茶油专业合作社、浙江金明生物科技有限公司、柯城区童文龙家庭农场等11个农合联服务组织借此平台开展农产品销售服务。二是创新运用“共同体”理念辐射农户“利益联结”。探索联结农合联会员单位、农业骨干企业和山区农户，按照“产前定心、田头定标、产品定质、市场定量”四定法，实现产业转型升级、提质增效。如早田农业通过产前预付农户款，约定保底收购价，为农户承担资金成本和经营风险。从种子种苗、下种时间开始，有机肥的施用，病虫害的防治，把控生产全过程，进行经纪人式的管理，保障生产标准一致。早田农业主打绿色、有机品牌，肥料选择有机肥，农药均为低残留低毒害农药，施药后七天之内不进行农产品收购配送，保证产品生态价值。同时，根据销售数据和远期订单预测市场需求，精准安排种植和采收计划，实现市场与生产的无缝对接，有效破解山区农产品供给侧和需求侧不对称矛盾。带动农户5000余户，户年均增收2万多元。三是创新“五带”共富助推服务“提档加速”。与龙头企业对接，通过“带人、带地、带销、带资、带种”为会员提供集农资供应、技术指导、资金信贷、信息共享、区域品牌、产品营销等功能于一体的综合服务，开展直营、分销、网销等“线上+线下”多渠道销售方式，同时利用企业龙头优势，将产品远销海外，全面打通相关产业的销售渠道。如浙江佳农果蔬股份有限公司，通过“五带”模式吸纳176个柑橘农户和企业主体加入，将产业的生产、销售、品牌等优势融入柑橘产业农合联，助推柑橘产业发展，辐射带动1800多个小农户，平均每户年增收1.2万多元。同时在区农合联推荐下，佳农公司还与浙江大学、华中农业大学等科研院校建立良好的校企合作关系，加快新产品开发及技术转化速度。

三、实践为本，提升服务强动力。以农业产业发展需求为落脚点，优化服务功能，强化产业发展内生动力，加快构建覆盖全产业链的新型农业社会化服务体系，推动产业走上高质量发展的共同富裕新路径。一是服务生产，激发产业“内生动力”。坚持现代农业技术导向，成立“一总院，四分院”庄稼医院，聘请农技专家帮助农民解决种质资源选择、种植栽培技术、农资农机咨询等一系列农业技术问题，2022年农业专家到田间地头提供农业技术支持36次，送出技术书籍237册，开展送苗、送肥服务2次；通过农民培训学校，开设健康栽培、柑橘稳产提质、灭生除草等培训交流会，交流促学，实践带学；加强品牌建设服务，与区市场监管局合作，成立农合联品牌指导服务站，开展品牌培育、战略咨询、宣传培训等工作，同时还为农合联会员企业提供商标注册、专利申报、等服务，2022年已为10余家农企、农场等主体纾困解难。二是拓展销路，保障市场“货流其通”。以“三衢味”区域公用品牌为牵引，产业主体依托社有企业经营网点，通过联合合作、品牌培育、协作帮扶、展销引流、共富供销，为柯城特色农业产业发展提供渠道。还打通山区农产品出山路，区农合联将“供富大篷车”服务线延伸至高山远山村，深入山区乡村收购特色农副产品，开展农技下乡、金融下乡服务，切实提高偏远乡村群众收入。2022年疫情防控保供需要，企业与合作社、家庭农场等签订保供协议，帮助销售滞销水果、蔬菜等90余吨。三是做活信贷，疏通农业“资金血脉”。进一步完善农村信用体系建设，借力“政银担”，依托省农业政策性担保公司柯城区办事处，立足自有条件发挥产业协会组织、圈层优势，引入产业协会反担保机制，提升协会组织风险防控能动性。会员按照贷款额度的5%缴纳保证金，专项专户，专款专用，保持动态平衡，担保对象多为家庭农场和个体经营户。同时，分类施策，按照有保有压逐步消化的总体要求，继续由区农合联资产经营公司，参照标准提供信用贷款担保服务，主要为来料加工协会会员、超三百万存量客户以及不符合省农担公司担保要求的存量客户进行担保，保障农业产业持续稳定。2021年，柯城区办事处向省农担公司推荐贷款业务182笔，贷款余额超2.1亿元。累计向省农担公司推荐贷款笔数309笔，贷款总额超3.35亿元。（衢州市柯城区农合联执委会）

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