共同富裕，无疑是2021年最耀眼的高频词。

“十四五”开局之年，浙江被委以“高质量发展建设共同富裕示范区、为推动共同富裕提供省域范例”的历史使命。今年7月，丽水成功入选全省高质量发展建设共同富裕示范区缩小地区差距领域的首批试点名单，历史性地走到了共同富裕大舞台的中央。

风至自灵动，策高当行远。

一年来，一项项旨在破解山区高质量跨越式发展的探索渐次展开，丽水在奋力打造共同富裕美好社会山区样板的新发展道路上快步流星，播种下无限美好的希望，打开人们对共同富裕的无尽想象空间。

启程

从山高路远到生态福地，从欠发达地区到全省同步小康，从“端着金饭碗讨饭”到绿水青山就是金山银山……在绿水青山就是金山银山理念的指引下，高质量绿色发展潜能被进一步激活，丽水完成着一次次从落后到迎头赶上的巨大蜕变。

站在两个一百年的交汇点上，2021年的丽水，有着“前所未有的底气和自信”——

建设共同富裕美好社会山区样板的号角响起，270余万丽水人正加速奔向以“绿起来”带动“富起来”“强起来”的新图景。

浙江在《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布之后拉开了共同富裕示范区建设的大幕。7月30日，丽水市委召开四届十次全体（扩大）会议，对丽水建设共同富裕美好社会山区样板进行了系统研究部署和全面动员，审议通过了《丽水加快跨越式高质量发展建设共同富裕示范区行动方案（2021—2025年）》（以下简称《行动方案》）。

这份长达36页的《行动方案》指出，丽水将通过实施“生态富民惠民推进行动”“创新引领产业振兴”“统筹区域协调发展”“花园城市乡村建设”“富民增收机制创新”“精神文明全民共创”“公共服务优质共享”“社会和谐共建共治”八大行动，进一步推进空间体系、创新体系、交通体系等重塑。

没有山区县共同富裕，就没有全省共同富裕。浙江将破题缩小差距的重中之重落在实现高质量跨越的山区26县，丽水全域9县（市、区）均名列其中。丽水抢抓前所未有的重大机遇，谋深谋细“一县一策”，落地落实“八大行动”，并将具体思路和举措融合到推动山区跨越式高质量发展五年行动计划之中——

莲都将装备制造业作为重点发展产业，并制定《关于支持莲都区跨越式高质量发展的若干举措——加快现代装备制造产业提升发展》；遂昌以数字化改革为总牵引，创新实践山区县生态化数字化路径、谋求“换道超越”；龙泉打造生态产品价值实现机制创新平台，对33平方公里土地实行高效整合开发利用，建成集精密制造、健康医药、经典文创等产业于一体的特色优势生态产业集群……

目标和任务既定，丽水各地就此开启迈向共同富裕新征程的建设热潮。

破局

《行动方案》描绘着丽水建设共同富裕美好社会山区样板的前景，“八大行动”67项指标考核、实现“六大跨越”直指的核心内容就是解决地区差距、城乡差距、收入差距问题，这也成为丽水破局共同富裕的主攻方向。

缩小地区差距最先被提上日程，市委四届十次全会召开当日还审议通过了《中共丽水市委关于全面推进生态产品价值实现机制示范区建设的决定》，全面拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，率先走出加快跨越式高质量发展扎实推动共同富裕的新路子。

“扬己之长补己之短”，把生态这个最大的特色优势发挥到极致。今年，是丽水生态环境状况指数连续排名全省第一的第18个年头。生态产品价值实现机制改革成为丽水推动开辟高质量跨越式发展的关键一招。这一年来，“点绿成金”让好山好水实现一次次华丽“变现”和“增值”——

从在缙云合资办厂到将核心技术首次引入中国，再到打造“亚洲核心”，德国肖特集团十年三次投资浙南山区县；继“丽水山耕”“丽水山居”“丽水山景”等系列“山”字品牌火爆市场之后，今年，“丽水山泉”得到市场的广泛认可；“丽水经验”两次登陆《生物多样性公约》缔约方大会（COP15）的生态文明论坛上，向世界分享了生态产品价值实现机制的丽水实践……

在缩小城乡差距上，丽水注重挖掘乡村特色优势和潜力空间，加快推动城乡统筹，不断提升乡村能级，还原乡村价值，重塑乡村魅力。早在今年4月，市委“三农”工作会议召开，会议指出，在新发展阶段，我市“三农”工作的目标定位就是：争当全面推进乡村振兴排头兵，打造以人的现代化为核心的农业农村现代化山区样板。

8月，丽水发布《推进乡村产业高质量绿色发展的实施意见》，设置了总体要求、培育乡村产业体系、落实重点工作举措等三大类、十五项具体举措，旨在促进乡村经济发展，加快实现农业农村现代化。10月，在围绕“乡村振兴‘补短板’推进共同富裕”主题开展的“请你来协商”活动中，丽水提出，把“短板”转化为乡村振兴的“长板”，推动“三农”事业现代化不断向前。

促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍在农村。在缩小收入差距方面，丽水既注重普遍夯实持续增收的基础，又着眼解决不同群体间相对贫困的问题，做到“双管齐下”，促进群众在持续增加自身收入的同时能够稳步缩小相对之间的收入差距。为破解这一难题，丽水正推进“扩中”“提低”改革。11月5日，丽水市加快跨越式高质量发展建设共同富裕示范区领导小组第一次会议召开，审议并原则通过了“四张清单”“扩中”“提低”行动方案等文件。

为扎实推进加快跨越式高质量发展建设共同富裕示范区，形成更多可复制可推广的标志性成果，不久前，丽水市共同富裕示范区建设首批试点名单公布，涉及六大领域、共计14个试点。

丽水对实现共同富裕的设想，从未像今天这样的明晰且充满豪情。

奋进

美好生活是奋斗出来的，实现共同富裕更要靠共同奋斗。

今年前三季度丽水经济运行呈现“总体平稳、稳中趋缓、稳中趋优”态势，高质量发展态势更加明显。前三季度，全市实现GDP1244.76亿元，增长11.4%，增速高于全国（9.8%）和全省（10.6%），排名全省第三。

“想尽一切办法、竭尽一切所能、用尽一切力量来把发展大踏步地推向前进，做到发展得快一些再快一些。”2021年，丽水以前所未有的奋进姿态，大步奔跑在迈向共同富裕的大道上。

双招双引，是丽水推进高质量跨越式发展的驱动引擎，是建设共同富裕示范区的关键支撑。早在今年年初，丽水市委召开经济工作会议提出，要以“双招双引”为战略举措，奋力推动加快丽水跨越式发展。

一年来，丽水奏响项目投资、项目建设大干快上最强音，比投资、比保障、比招商，大产业、大交通、大会战，重点项目建设高奏凯歌，一号工程“双招双引”捷报频传。全年重点项目投资计划提前两个月完成，年度开工90个重点项目任务提前一个月超额完成，固定资产投资增幅一直位居全省前列……

以山之名，带动齐飞；逾山越海，功不唐捐。在山与海之间已深化实施超过19年的山海协作，造就了一条造血帮扶、双向互动、合作共赢的发展之路，正演奏着一曲“山海共富”的奋进交响乐。

在超常规的“山海协作”推进之下，今年，云和-宁波北仑、松阳-余姚经开区等5个产业飞地正式签约；成功引进投资10亿元的同创特种材料项目、朝阳汽车高端智能紧固件项目、阿里云创新中心项目等特色产业项目；山海协作工作正融入全面推进乡村振兴战略……

高质量发展建设共同富裕示范区，最大的使命在乡村，最大的机遇也在乡村。这一年来，在全面乡村振兴战略推动下，丽水不断挖掘乡村产业功能价值，促进一二三产业融合发展，从美丽生态到美好经济再到美满生活的精彩蝶变，勾勒出从先行先富到带动后富再到共享共富的致富图景：青田县巨浦乡西坑村，无人问津的高山撂荒地蜕变成为亩产万元的“致富田”；装置艺术、影像艺术、实验音乐，松阳县叶村乡南岱村斗米岙自然村从默默无闻的小山村变身为国内知名的“艺术网红地”；缙云前路村将茭白培育成支柱产业，建立“合作社+农户+基地”的生产模式种植茭白面积2023亩，年产量9710.4吨，年产值6020万元……

俯瞰美丽丽水正在描绘的“共富画卷”中，还有一幕来自百山祖国家公园。

这片曾经是“边、远、穷”代名词的505平方公里土地，如今，已圆满完成国家公园设立标准试验区试点，这里日渐成为创新实践绿水青山就是金山银山理念的重要平台，展示浙江生态文明建设的重要窗口，面向世界的“美丽名片”。

跨越

没有高质量跨越式发展，共同富裕将成为“无源之水”。

作为“十四五”乃至更长时期经济社会发展的主题，高质量跨越式发展是实现共同富裕的前提基础和必然路径，更是丽水建设共同富裕美好社会山区样板的关键所在。

2021年的丽水，充满了创新的想象。这一年来丽水的“新”力有多蓬勃，跨越的态势就有多强劲——

高新产业，赋能山区经济新跨越。在丽水经开区，浙西南科创产业园、丽水芯片产业园引来数十家半导体高精尖企业入驻。在这片半导体产业“芯中心”，2021年，超大规模集成电路制造用超高纯钽项目投产，让丽水朝着打造全球钽业冠军的“钽基地”快步前行。

数字经济项目、数字化改革，风起云涌。2021年前三季度，丽水“三园一基地”数字经济平台累计培育“亿元企业”7家，培育科技型中小企业102家。杭州丽水数字大厦主动承接杭州、上海等地的人才、技术溢出，累计引进企业105家，其中有全年营收超22亿元的聚塑云B2B电商平台、纯外资投资的充电桩物联网项目中国总部等。遂昌“天工之城—数字绿谷”引来阿里云、网易、中电海康等20多家数字类企业，社会资本合同投资额近80亿元，新增市场主体980多家，遂昌入选省首批数字经济创新发展试验区。

高质量跨越发展，离不开人才和科技创新。

在连续举办十届的“智汇丽水”人才科技峰会上，北师大丽水附属学校、中医药与健康产业学院、杭州电子科技大学丽水研究院等22个人才科技项目进行了集中签约。仅今年1-10月数据显示，全市已引进各类人才39045人，其中博士475人，硕士1695人。全年引进4万名以上高校毕业生的目标任务提前完成。

碳达峰、碳中和行动是一场全新的革命。在今年1月召开的全市经济工作会议上，丽水明确提出“着力创建中国碳中和先行区，加快推进生态文明建设先行示范”。10月，丽水出台《丽水市绿色低碳示范行动方案》统筹推进碳达峰、碳中和工作。

今年以来，丽水不仅力求在能源领域实现碳中和，还积极探索开展碳汇市场交易，目前省机关事务局、金华市、嘉兴市组织的会议活动已分别向我市购买碳汇，实现会议碳中和；还组织编制完成了《浙江省丽水市森林经营碳汇普惠方法学》《浙江省丽水市林业碳汇开发及交易管理暂行办法》，让碳汇资源“可量化、可交易、可增值、可持续”。

曾经最为困扰山区发展的区位劣势，如今正在不断蝶变，为丽水实现共同富裕按下快进键。11月22日，丽水机场土石方300天完工倒计时誓师大会在项目工地举行，“军令”振聋发聩：2022年9月底完成道槽区土石方填筑，2024年9月底完成丽水机场建设；设计速度200公里/小时、全长65公里的衢丽铁路（松阳至丽水段），最近两个月来捷报频传；11月16日，《丽水市综合交通发展“十四五”规划》正式发布，根据规划，未来全市谋划100个实施类项目，“十四五”期间投资897.5亿元……“铁、陆、空、水”四位一体通江达海，浙西南综合交通枢纽将加速构建。

日月其迈，岁律更新。2021年行将收官，我们正如此渴盼新一年的到来，因为有一股催人奋进的力量，让今天的丽水，抱持着前所未有的自信跨步向前，加速奔向以“绿起来”带动“富起来”“强起来”的美好未来。

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